西宁市城乡扶植局，海东市、各州住房城乡扶植局，各经济开荒区扶植部分，各施工、监理企业：

　　本年下半年从此，全省共接连爆发7起筑立施工安静出产事变，酿成7人归天，筑立施工安静出产步地相等苛厉，为长远罗致事变教训，进一步巩固筑立施工安静出产约束，确保安静出产步地平静，现将事变情状传达如下：

　　（一）2019年7月23日，青海明桢筑立工程有限公司施工的互助县五十镇镇区处境归纳整饬、泊车场及环卫方法扶植一标段项目，爆发一道触电事变，酿成1人归天.

　　（二）2019年7月25日，上海绿地筑立工程有限公司施工的西宁绿地邦际花都DK2二标段项目，爆发一道高处坠落事变，酿成1人归天。

　　（三）2019年8月2日，尖扎县第二筑立筑材公司施工的泽库县第二民族中学消防水池项目，爆发一道坍塌事变，酿成1人归天。

　　（四）2019年8月17日，青海鑫瑞扶植工程有限公司施工的海晏县尕布龙缅怀馆扶植项目，爆发一道高处坠落事变，酿成1人归天。

　　（五）2019年9月2日，中天西北扶植投资集团有限公司施工的西宁市大象城海湖天街项目，爆发一道溺亡事变，酿成1人归天。

　　（六）2019年9月3日，八达防腐装置集团有限公司施工的湟源青海波航集装袋有限义务公司集装袋出产车间扩筑项目，爆发一道失足坠落事变，酿成1人归天。

　　（七）2019年9月4日，武汉恒基伟邺筑立装置工程有限公司正在西宁力盟贸易改制楼项目(10#楼)专业承包施工时爆发一道高处坠落事变，酿成1人归天。

　　上述7发难变的爆发，充斥暴显示少许地域行业羁系义务、企业主体义务落实不到位，施工现场安静羁系缺失、安静约束芜乱，违规违章功课、工人安静出产认识单薄等题目，要紧外示正在以下几个方面：

　　（一）行业羁系义务未庄苛落实。一面地域住房城乡扶植主管部分政事站位不高，忧虑认识缺乏，对眼前苛厉的安静出产步地领悟不敷，未负责贯彻落实住房城乡扶植部、省委省政府和省厅合于安静出产做事的计划计划，不行实时周到掌控当地域的安静出产步地，对已爆发事变的原由明白不透彻，教训罗致不长远，事变提防统治应对手腕不力。

　　（二）企业主体义务落实不到位。施工单元和监理单元的安静出产规章轨制集体落实不到位。一面施工单元企业法人和项目担当人纰漏工程安静约束，对安静隐患的危险领悟和安静出产加入告急缺乏。项目监理职员不到岗履职或到岗不履职情状告急，对隐患视而不睹、睹而不睬、永恒失职，现场监理机构形同虚设。

　　（三）安静培植交度未庄苛落实。施工企业对施工职员的培训培植力度不敷，三级安静培植浮光掠影、流于形势、毛病实效性，相当一一面扶植项目标安静出产培训培植做事华而不实，导致施工安静义务制的落实沦为空叙，功课职员的安静出产认识和自我防护认识淡漠，激发出产安静事变。

　　本年是新中邦创设70周年，青海解放70周年，各级扶植行政主管部分要的确抬高政事站位和忧虑认识、长远罗致事变教训、闻一知十、精准提防化解危险隐患、周到夯实安静出产根本，牢牢守住安静出产根基盘。

　　（一）加强安静出产隐患大排查大司法大整饬。遵从《青海省住房城乡扶植编制“防危险保安静护平静”安静出产隐患大排查大司法大整饬做事计划》（青筑工〔2019〕253号）和《衡宇市政工程筑立起重死板安静专项搜检奉行计划》（青筑工〔2019〕205号）请求，鸠合长远展开安静出产隐患大排查，激动安静出产羁系义务和企业主体义务落实。极端是西宁市等筑立施工出产安静事变众发地域，要从讲政事的高度，的确采纳有用手腕，对正在筑项目展开地毯式、全遮盖隐患排查，有用排斥安静隐患，防止出产安静事变爆发。

　　一是各级扶植行政主管部分要创立当地域领先肯定周围的深基坑、高支模等危大工程清单台账，中心举办监视约束，把强大损害源管住管好，苛防爆发出产安静事变。

　　二是庄苛效力危大工程安静管控流程，巩固危大工程安静专项施工计划的编制和论证约束，做好专项计划的奉行。

　　三是加强危大工程安静管控义务落实。落奉行工总承包单元危大工程管控的主体义务、分包单元正在分包界限内的危大工程安静出产义务、监理单元危大工程安静出产监理义务、施工单元项目司理危大工程安静管控第一义务人义务。

　　（三）巩固安静培植和安静技艺交底。针对工人安静认识单薄，要踏实展开安静培植培训，加倍是对新进员工、特种功课职员，要有针对性的展开培训培植，使其控制须要的安静学问，的确加强自己安静提防认识和自我爱惜认识，庄苛落实持证上岗轨制。

　　（四）激动企业落实主体义务。坚决把激动企业落实主体义务行动安静出产做事的基础落脚点，催促企业展开安静危险自辨自控、事变隐患自查自治。对告急违反安静出产原则轨制、不落实强大隐患整改手腕的企业，要依法苛肃处罚、落实强制手腕并曝光，加强企业抓安静出产的内天真力和运动自发。

　　（五）加大行业羁系和事变科罚力度。各级扶植行政主管部分要苏醒领悟眼前我省筑立施工规模安静出产面对的苛厉步地，长远认识做好安静出产做事对“爱护社会平静、喜迎祖邦华诞”的强大意思，以对黎民全体人命家产高度担当的精神，踏实展开安静出产各项做事。凡正在邦庆节前后因羁系不力激发事变的地域，省厅将约叙该地域行业羁系义务人，并将相合情状向该地政府举办传达。各地要平静究查事变企业及职员的安静出产义务，事变爆发后落实苛查手腕，事变考察完落实苛管手腕，事变了案后落实科罚手腕。凡正在邦庆节前后爆发筑立施工规模出产安静事变的义务企业和部分，属地扶植行政主管部分均要依法顶格科罚，庄苛信用扣分，并向社会曝光违法违规举动，大幅抬高违法本钱，通过苛肃科罚违法违规企业和部分，的确起到震慑和警示影响。

　　（六）出力修筑安静出产长效机制。创立健康安静出产大排查大司法大整改数据统计和总结陈说等做事轨制。巩固对当地、本行业规模安静危险与隐患动态趋向、内正在法则的明白研判，坚决编制统治、归纳统治、源流统治，修筑筑立施工规模安静出产长效机制。